今年以来,我局不断推进法治政府建设，不断健全完善商务系统法治建设，具体工作开展情况报告如下。
一、主要工作情况
（一）落实法治政府建设第一责任人情况。3499拉斯维加斯app党组书记积极履行法治建设第一责任人和依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持常态化、系统性组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述活动，坚持依法行政，大力开展营商环境专项整治行动，深化“放管服”改革，推进行政执法“三项制度”全面实施。积极发挥党组在法治政府建设组织领导中的核心作用，定期听取市商务重点工作进展汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与商务重点工作同部署、同推进。
（二）坚持政治引领，强化党组的核心领导作用。3499拉斯维加斯app党组坚持把政治建设放在首位，真正把法治建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、对党绝对忠诚的实际行动。通过组织召开局党组会、党组理论学习中心组、支部集中学和自学相结合，特别是局党组书记、局长王晓辉同志带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，建立《领导干部学法统计表》《中心组学法情况一览表》，不断增强领导干部以法治思维和法治方式解决商务工作中的热点、难点问题，收到较好成效。持续强化党对法治建设的全面领导，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，认真落实领导干部向上级报告等工作制度，规范了党组对人事、财务、物资采购领导管理机制，落实了“三重一大”集体决策制度，强化了纪检部门对重大决策、重要部署、重点工作落实情况的监督，加强了党组对意识形态、宣传的管理，全年召开局党组会50次，对重要事项全部进行了集体研究、集体决定。
（三）加强重点领域立法，推进成品油流通发展。2020年7月1日，商务部废止了《成品油市场管理办法》,按照行政执法“主体法定、依据法定、程序法定”的原则，商务部门对成品油经营活动已不具有法律赋予的监督管理、执法检查及行政处罚等权力，造成了成品油市场管理无法可依的局面。受高额非法利润驱使，加油站（点）的违法经营行为频发，特别是黑加油站（点、车）屡打不尽、极易反弹，黑加油站问题查处取缔存在法律盲区，这些问题不仅扰乱了正常的成品油经营秩序，还对我市经济发展和社会稳定产生严重隐患。为此，我们主动作为，积极主动与有关部门沟通，在2022年3月23日经市政府同意，《石家庄市成品油流通管理办法》列入《石家庄市人民政府2022年立法工作计划》（石政函(2022)25号）的调研论证项目。目前，我局起草了《办法（草案）》，正在广泛征求社会各界意见。
（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境，助推全市经济发展。在市委、市政府的统一部署下，依法履行本部门职能职责，努力提高本部门依法行政的能力和水平。一是结合我局职能及时制定包容免罚事项。2022年8月15日，以3499拉斯维加斯app的名义印发《石家庄市商务领域轻微违法行为包容免罚清单（试行）》的通知，进一步优化法治化营商环境，确保商务领域轻微违法行为包容免罚清单有序实施。严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》，落实“全国一张清单”模式，有效推动“非禁即入”的普遍落实。二是积极推进商务领域“放管服”改革，加快推进了“一网通办”和“只跑一次”优化行政服务改革，我局政务服务事项的认领率和全流程网办率均达到了100%。三是不断健全完善《权责清单》《权力运行流程图》《办事指南》等配套制度，并及时向社会公开，扩大公众知晓度,诚恳接受群众监督，将权力公开透明化。四是关注民生、倾听民意，助力企业发展的实际行动，全年通过召开6次“企业家恳谈会”，宣讲政策，倾听企业心声，了解企业发展困境，研究制定切实有效的举措，用实际行动优化营商环境，倾情为企业服务，推动商务工作高质量发展。五是落实助企纾困政策，今年1月、3月分别印发了《关于推进现代商贸物流产业发展的实施意见》（石办字〔2022〕3号）和《关于支持现代商贸物流业做大做强的若干措施实施细则》（石政办函〔2022〕16号），更大力度支持商贸物流市场主体发展。六是推进园区“店小二”式服务体系建设，充分发挥自贸试验区创新优势，打造一流环境，2022年新增1510家市场主体落户试验区。
（五）建立健全新型监管，持续规范市场经营行为。严格贯彻落实“平台之外无抽查、清单之外无检查、后续处置无例外”,年初制定下发《“双随机、一公开”监管工作实施方案》，依据商务部规章的废改立情况，对我局抽查事项清单进行修订，及时更新市场主体库和执法人员库。做到“事项清单之外无检查”、“主体应入尽入无例外”。严格落实省市“一个平台搞抽查”的要求，积极推动河北省双随机平台的使用推广，组织相关科室人员，围绕省双随机抽查平台操作使用开展业务培训，为平台的推广使用打下坚实基础。目前我局所有抽查任务均在省平台上完成。
（六）依法履职尽责，规范报废机动车回收拆解工作。为进一步优化营商环境，着力提升报废机动车回收拆解企业的规范作业能力，提高我局行政执法人员政策法律服务水平，全力打造绿色环保健康有序的回收拆解市场体系，2022年12月23日，我局组织召开了报废机动车回收拆解行业监管工作培训会。会上，市司法局行政执法协调监督科从“谁去执法、执什么法、怎么执法”特别是“法律赋予的属地执法监管责任”提出了工作要求，市公安局交通管理局围绕“公安机关职责定位及任务、车辆监销、监管服务便利化”等内容进行了解读，市生态环境局固体废物科从报废机动车回收拆解的环境保护及危废处置等方面提出工作要求。3499拉斯维加斯app行业监督科立足于“管行业必须管安全、管行业必须管环保、管行业必须管发展”的服务理念，从“依法履职尽责，着力打造绿色环保健康有序的报废机动车回收拆解市场体系”“报废机动车回收拆解行业的发展现状及现行法规政策标准管理体系”“规范回收拆解作业流程”“日常监管工作内容及要点”等方面进行了培训讲解，解读了印发的《关于优化报废机动车回收拆解企业〈报废机动车回收证明〉监管服务工作的通知》（石商行管〔2022〕209号），并结合省会市区及县域汽车销售行业监管遇到的经销商强制购买保险等社会热点难点问题，以及涉嫌违法证据的固定等问题进行了座谈交流，努力探索新形势下处置好汽车销售行业规范管理系列问题，为汽车流通行业健康发展打造良好的法治环境。
（七）坚持思想引领，积极开展普法宣传活动。制定印发了《局党组理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》《2022年度普法与依法治理工作要点及责任分工》和《3499拉斯维加斯app2022年组织科级以上领导干部开展法律知识培训的活动方案》,对年度党组理论学习中心组、领导干部学法和普法工作进行了统筹安排，全年开展了6次党组中心组法治（党内法规）学习。4月初，在今年第7个全民国家安全教育日之际，我局陆续开展了一系列宣传活动，组织广大干部学了习《中华人民共和国国家安全法》、《总体国家安全观干部读本》，积极协调大型商超，利用市内、室外 LED 屏，循环播放国家安全宣传口号，扩大受众群体，增强干部职工和人民群众维护国家安全的意识。4月底，我局邀请到省级优秀律师、河北侯凤梅律师事务所副主任、省律师协会行政法委员会副主任赵颖锋律师以《公务员工作纪律与职业道德》为主题进行了授课，增强了广大干部在工作中严格依法行政、依法办事和生活中尊法、守法的意识。6月初，商务综合执法支队利用一周时间，组织开展了“坚持法理相融、革新执法思维、创新执法模式”的法治学习研讨活动，就什么是法治思维、如何培育法治思维和如何运用法治思维开展执法工作进行了研讨学习。通过一系列的学法活动，进一步提高机关干部和执法人员尊法学法守法用法意识和运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、下一步工作打算
一是普法宣传上精准发力。着重抓好执法人员业务素质建设，积极参加省、市、县组织的业务知识培训，全面提高全体执法人员的综合素质和执法水平。重点加强对专业技术人才的培养，建立优秀的执法队伍。二是法治建设上精准施策。我局主要负责人将认真履行好推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻省市法治政府建设的相关要求，加强领导，强化调度，确保工作任务的全面落实和长期坚持。三是队伍提升上精准推进。组织执法人员参加各类行政执法培训，参加网上学法考法，确保合格率100%，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。
3499拉斯维加斯app
2023年1月12日
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