2023年,石家庄市3499拉斯维加斯app坚持以习近平法治思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大为主线,深入贯彻落实党中央、省、市决策部署要求,主动作为、担当实干,局法治建设有力有效,法治宣传教育不断深化,机关法治建设工作迈上了新台阶。
一、积极推动主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是带头深入学习习近平法治思想。局主要领导坚持履行法治建设第一责任人和依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,通过组织召开局党组会、理论学习中心组、支部集中学和自学相结合,常态化、系统性组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述活动,在重点学习《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的若干规定》等党内法规的基础上,加强了对《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《对外劳务合作管理条例》等商务法律、规章的学习,不断增强局领导干部用法治思维和法治方式解决商务工作中的难点问题的法治观念。特别为在全局上下牢固树立依法统计的意识,深刻认识防治统计造假的重要性,多次开展局党组会传达学习了中办、国办《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和石家庄市《统计造假问题专项整治工作方案》等有关内容。二是切实发挥第一责任人带头效应。局主要领导坚持严格落实《市直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责综合评价标准》清单,坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,带头自觉维护司法权威,积极开展党政主要负责人述法工作。三是系统推进法治政府建设。为深入推进我局法治建设工作,进一步压实各科室(单位)责任,制定了《3499拉斯维加斯app关于深入推进法治政府建设的实施意见》,从加强法治学习和宣传,全面提升依法行政水平,积极打造市场化、法制化营商环境,持续强化法治监督,推动法制宣传深入开展,完善保障措施等六个方面对我局法治政府建设工作提出了具体要求和工作举措,推动我局法治政府建设工作迈上了新台阶。
二、多措并举,持续提升科学民主依法决策水平
一是落实重大事项集体决策制度。全年召开党组会46次,对重要事项全部进行了集体研究、集体决定。特别是,我局起草编制的《石家庄市商业网点布局实施规划(2022-2035年)》纳入了全市2023年度重大行政决策目录,目前已按照《石家庄市重大行政决策程序实施细则》完成了项目启动、公开公示、征求公众意见建议、专家评审论证、风险评估、合法性审查、集体谈论决定等环节。二是充分发挥法律顾问作用。积极邀请法律顾问参与我局规范性文件起草、政府采购合同、信访维稳等重大事项研究,并提出专业性的法律意见,最大程度上降低决策风险。全年审查合同81份,规范性文件5份,出具法律意见书2份,出席案件论证会、合同洽谈及解答法律咨询41次。三是积极营造法制化商务营商环境。一方面加强了政策支持力度,先后以市委办公室、市政府办公室名义印发了《关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施》,以市政府办公室名义印发了《<关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施>相关实施细则》《关于推进现代商贸物流产业实现突破性增长的若干措施》《石家庄市促进家政服务业高质量发展实施方案》《石家庄市二手车出口管理办法(试行)》《石家庄市2023年早餐工程建设实施方案》等文件,兑现奖励资金6189.7万元,对激发市场活力、增强企业信心、发挥政府引导、改善营商环境起到了积极的推动作用。另一方面,以《关于开展任性执法选择性执法运动式执法专项整治的行动方案》为契机,深层次摸排“五类突出问题”。组织召开收集“五类突出问题”及线索座谈会,邀请了6家重点行业企业代表,就“五类突出问题”及线索全面收集影响营商环境的情况,同时全年召开局长·企业家恳谈会7次,收集、办结建议80余条,有力维护了商务领域良好的法制化营商环境。四是坚持自觉接受人大监督。认真配合市人大围绕推进现代商贸物流产业发展开展联动监督,坚持问题导向,通过市人大召开调度会、市县两级人大开展联动监督检查,促进了我市现代商贸物流产业工作持续改进,为确保现代商贸物流产业实现突破性增长提供了监督保障。同时,始终将办理市人大代表建议作为自觉接受人大监督的重要形式,统筹推进商务发展和建议办理工作,2023年承办的12件代表建议全部办理完毕并答复代表,代表满意率100%。
三、严格履行部门职责,推动法治建设取得新成效
一是坚持用健全的制度推动依法行政、依法决策。为完善规范性文件合法性和公平竞争审查制度,经局党组会同意后,修订印发了《3499拉斯维加斯app公平竞争审查工作制度》《3499拉斯维加斯app规范性文件合法性审核制度》《中共3499拉斯维加斯app党组议事内容目录清单》《商务发展专项资金管理办法》和《实施细则》。二是坚持全面推行行政执法公示制度,规范公正文明执法。强化事前公开、规范事中公示、加强事后公布,及时更新3499拉斯维加斯app行政执法事项清单、随机抽查事项清单,动态调整行政执法人员。始终坚持执法行为主动亮证,向当事人和相关人员表明身份,执法全程公示执法身份;主动出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容。在执法决定后向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。三是建立健全新型监管,持续规范市场经营行为。制定下发了《3499拉斯维加斯app2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》,明确各阶段的工作重点、时间节点和任务要求,做到了早动员、早安排、早推动、早落实。同时根据商务领域法律法规规章立改废释和工作实际情况,对年度抽查事项清单的修订,定期对“两库一单”进行实时更新,及时将新增市场主体和科室执法检查人员全部纳入双随机范围,做到“事项清单之外无检查”、“主体应入尽入无例外”。为加强和规范事中事后监管,将拍卖、新车销售、二手车及报废汽车回收纳入由我局牵头的跨部门联合抽查。2023年完成抽查37家市场主体,出动100余人次检查人员,所有检查结果已经通过网站向社会公示。四是强化诚信体系建设。抓好信用信息的归集报送工作,将在行政执法、行政检查工作中形成的行政处罚结果和收集到的有关表彰奖励信息在规定的时间内及时、规范、准确、完整地向市信用信息共享平台推送,实现信用信息共享。五是全力推进政务服务事项进驻政务服务大厅。积极推进商务领域“放管服”改革,在按照市行政审批制度改革工作领导小组办公室统一部署下,我局5项政务服务事项(1项行政确认,4项其他行政权力)纳入市级“应尽必进”事项清单,并选派了2名优秀工作人员入驻审批大厅。六是坚持法治保障服务商务工作,强化重点领域监督管理。全年局党组集中传达学习、专题研究安全生产工作8次,修订完善了《3499拉斯维加斯app安全生产责任制》《商务系统安全生产隐患督办及移交制度》等相关规章制度。全年对商场、夜市等餐饮场所进行了7次燃气安全专项检查、日常检查78次,2023年全市商务领域未发生重大安全生产事故。同时,持续加大对汽车、成品油、单用途预付卡等重点领域的专项整治,全年查处非法拆解案件36起、取缔黑加油站点5个、黑加油车4个,查处成品油刑事案件17起,刑拘18人,有力地维护了全市成品油市场经营秩序。
四、全面强化法治思想引领,树立法治政府建设新形象
一是推动完善普法制度。先后印发了《3499拉斯维加斯app2023年度普法与依法治理工作要点及责任分工》《3499拉斯维加斯app2023年组织科级以上领导干部开展法律知识培训的活动方案》,将普法学法工作进一步学深走实。二是坚持“边执法边普法,边检查边普法”。在日常监管和执法检查中,坚持对经营企业进行普法宣传,引导企业学法、守法,合法经营。积极开展普法宣传活动,提高经营者和消费者的法治观念,教育引导经营者合法经营,倡导消费者用法律途径维权,指导经营者和消费者运用法律武器保护自身的合法权益。印制普法宣传单32000份,利用入企检查、普法活动等时机向企业发放,全年共入企普法60余次,发放普法宣传单1200多份。三邀请法律专家授课指导。邀请局法律顾问围绕“美好生活·民法典相伴”为主题开展法律培训会,局科级以上领导干部40余人参加。通过培训,把《中华人民共和国民法典》学习宣传作为推进商务工作的重要抓手,不断落实“谁执法、谁普法”责任制,推动《中华人民共和国民法典》学习宣传教育制度化、常态化,切实提高依法行政能力水平,着力营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。四是开展宪法活动日活动。12月4日,在省商务厅和市普法办的指导下,在西清省会法制公园组织开展了“12·4”宪法普法日活动,活动当日现场发放法制宣传资料300余份。五是探索创新普法方式。寓法治宣传于汽车执法检查和促消费活动中。局行管科辑印《汽车销售管理服务工作政策法律汇编》3000册,并在日常执法检查中同步开展“送法律、送政策、送服务”活动,累计向企业发放法律汇编1000余册。同时,在今年省会开展了创新汽车销售促进“3个10”活动(汽车下乡暨进特色商街活动、新能源汽车进综合体巡展活动、汽车进企业活动各10场)中,利用活动现场人群聚集、车商聚集的优势,将商务部等国家17部委、省17部门的《搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施》进行了深入宣传,直接带动汽车销售额22.4亿元,深度挖掘汽车消费潜力。
在取得以上工作成绩的同时,通过对标先进,我局法治建设还存在主动服务、政策宣传解读不广泛、深入,基层商务执法力量薄弱等问题。下一步,3499拉斯维加斯app将按照市委全面依法治市委员会的工作部署,一是推进科学民主法治决策,提升行政决策的水平。发挥党组的领导核心作用,严格执行党组工作规则,坚持民主集中,规范决策流程,履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决法定程序,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确。二是推进行政审批提质增效,提升政务服务水平。常态化梳理行政许可、社会服务事项,不断优化政务服务水平。及时更新在政务服务网上的权责清单、办事流程和办事指南,对能网上办理的事项全部实行全流程网上办理,落实承诺审批制、应用电子证照等简证便民举措,进一步压缩承诺办结期限,全力推动行政审批提质增效。三是推进法制宣传教育,提升干部队伍依法行政水平。结合商务实际和新一年的普法重点,采取有效措施组织开展法制宣传教育工作,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。
3499拉斯维加斯app
2024月1月30日