指导思想：认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委九届十二次全会、市委十届十一次全会部署，积极推进“六稳”“六保”落地，在认真抓好疫情防控、市场保供的基础上，围绕“三重四创五优化”活动开展，积极推进扩内需、稳外贸、保民生等商贸流通重点工作取得新突破，为我市构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出积极贡献。
2021年在三大方面抓好“三”、“八”、“三”等重点商务工作。
一、坚持“三个毫不放松”，为商务工作提供坚强保障
（一）毫不放松地抓好疫情防控、全市市场保供工作，为全市经济社会发展、人民幸福生活保驾护航。坚持常态化抓好疫情防控，指导批发市场、农贸市场、商超、餐饮场所、展览场所等全面落实疫情防控要求。建立健全上下联动、各方广泛发动的应急保供工作机制，完善货源组织调配、储备运输、直供分销等全链条应急保供工作体系。
（二）毫不放松地抓好学习贯彻十九届五中全会精神、省委、市委全会和两会精神，为做好各项工作提供保障。贯彻落实好中央和省、市委的决策部署，加强顶层设计，制定出台一批促消费、支持内外贸发展的政策措施。
（三）毫不放松地抓好经济指标争先进位，为突显省会地位做出积极贡献。在保持总量领先的基础上，全市社会消费品零售总额增长7.5%左右，外贸进出口增长5%以上。
二、实现“八个新突破”，促进商务工作迈上新台阶
（一）以消费带动内循环主体新格局实现新突破
1.加快消费新业态培育。继续引导商贸企业线上线下融合发展，积极推进定制消费、高端消费、个性化消费发展，深入挖掘汽车、家电、成品油等大宗消费潜力。加快整合家政、修理等便民服务业态，培育社区消费新热点。
2.深挖城乡消费潜力。持续推进新建改建便民市场23家和便民服务中心建设，完善城区“一刻钟便民生活圈”。持续深化电商进农村和农村电商示范县工作，继续推动特色农副产品上线及汽车、家电等工业品进农村行动，促进商品城乡双向流通。
3.加大举办促消费活动力度。协调各级各部门，在组织企业参加“幸福河北欢乐购”等活动基础上，通过制定方案、加大财政支持引导等方式，围绕重点行业、重点区域、节假日及双十一等重要时间节点，分阶段有针对性地组织举办各类辐射面广、带动性强的全市性促消费活动，努力实现月月有活动、周周有促销。
（二）唱响省会夜经济名片实现新突破
以“繁荣夜经济?活力石家庄”为主题，组织跨行业、多业态举办1+N（一个主题，N个活动）夜购、夜游、夜体、夜娱、夜演系列活动。以大型商业综合体为中心，围绕商圈建设，推进亮化美化、业态提升及设施完善，打造一批高品质一站式夜间休闲消费商圈。开展“一日一品”、“夜经济代言人”、夜经济品牌单位等专题宣传活动，持续扩大夜经济影响力。丰富夜经济地图功能、完善版块布局，持续打造省会夜经济新亮点。（三）打造特色街区、特色餐饮品牌实现新突破
1.积极打造不同业态、满足多种需求的特色街区。加快推进民族路步行街软、硬件设施建设，突出业态引进和提升，努力打造成全国高品位街区标杆。在提升市内四区成熟街区的基础上，发掘培育N条饮食、文化、体育、休闲等多业态特色商业街区。结合地域文化旅游资源，加大县域风情街建设力度。结合惠民经济、小店经济发展，重点打造一批特色小店聚集街区。
2.做大做强“石字号”餐饮品牌。继续组织“石字号”名厨工匠评选和技能竞赛等宣传推广活动，积极组织国家钻级酒家和中国绿色饭店创建，制定完善服务标准，深入开展制止餐饮浪费等绿色消费提升行动，加快省会餐饮行业服务水平。
（四）传统商贸服务转型升级实现新突破
1.加快传统市场改造升级。积极落实《石家庄市新媒体电商直播示范城市行动方案（2020-2022年）》《新媒体电商直播示范城市网红人才成长计划（2020-2021年）》，引导石家庄新华集贸、南三条批发市场、塔坛国际商贸城等企业、商户拓展网络批发零售业务，将传统批发市场打造成全国有影响力的新媒体电商直播示范基地。
2.加大会展名城建设力度。协调相关部门，对数博会、正博会、动博会等20个有规模的展会，在办会模式、功能定位等方面进行升级创新。积极引进省经贸洽谈会、冀台经济合作洽谈会、世界冀商大会等大型省级展会，重点跟踪引进中国国际农业机械展览会、中国测绘地理信息技术博览会等国家级重点展会。修订会展业发展专项资金管理办法，加大市级会展业资金投入，重点用于引进国内外知名展会、城市会展营销宣传、会展龙头企业扶持、教育培训、云展会等，推动会展业数量、规模、影响力持续提升。
（五）数字贸易、数字经济发展实现新突破
1.加快提升本地平台规模与影响力。在积极引进国内外知名企业、行业龙头的基础上，着力推动本地规模大、影响力强的平台龙头企业加快发展，提升平台规模与影响力，力争省级以上电子商务示范企业超过25家。加快大型综合电子商务园区与“创新小镇”建设，重点推进省市级电子商务示范基地建设。倡导全社会因地制宜建设电子商务园区，省级以上电子商务示范基地超过15家。
2.积极推进优势产业上线行动。引进对接省内外优质电商资源，推进我市医药大健康、食品加工、服装布艺、家居建材、农副产品等特色产业，树立石家庄品牌形象，打造石家庄网红产业、网红产品。围绕电商产业发展，推进物流、仓储等数字化转型，打造电商产业全链条。
（六）建设内外贸协同发展、双循环相互促进的新格局实现新突破
1.加大外贸企业帮扶。认真落实国家、省、市稳外贸系列政策，建立健全省市县三级外贸企业帮扶工作机制，重点加大对年出口超5亿元的外贸企业的帮扶力度。持续畅通出口转内销网络渠道，加快推进设立全市进出口商品展销中心和在商超、综合体设立出口转内销商品专柜专区。积极推动实施环保“正面清单”和组织更多企业列入防疫物资出口“白名单”，全力保障外贸企业扩市场、保订单。
2.加快外贸结构调整。引导外贸企业开展质量提升行动，加快引进先进设备和开展技术革新，扩大高附加值产品出口。大力培育出口品牌，鼓励企业开展境外商标注册、国际产品认证和质量管理体系认证。扩大关键装备及零部件、紧缺性资源产品进口，增加海外优质商品进口。
3.加快“走出去”步伐。积极开展国际经贸合作，引导企业深耕欧美日韩等传统体市场，积极拓展“一带一路”沿线和新兴国家市场，支持引导石家庄企业、石家庄产品、石家庄服务“走出去”。加强国际市场预警分析，为企业“走出去”提供风险规避、政策业务培训等支持。完善政银信企“3+1”工作机制，组织举办融资政策培训暨银信企合作对接会，帮助企业化解融资困难。
（七）打造对外开放新平台上实现新突破
1.加快推进自贸试验区正定片区建设。推动市领导小组成员单位做好自贸区经验复制推广和制度创新工作。发掘自贸试验区和综保区政策功能优势，增强与全市外贸服务企业的合作，促进企业多元化开拓国际市场。
2.加快跨境电商综试区建设。认真落实《关于促进跨境电子商务快速发展的若干措施》，积极培育各类跨境电商市场主体，丰富整合综试区公共服务平台服务功能。重点打造1-2个市级跨境电商标杆示范园区，评选一批跨境电商示范县（市、区）、示范产业园，加快推进跨境电商零售进口试点工作。
3.积极推进服务贸易创新试点建设。按照“一主三辅多推进”的原则，围绕“大健康”服务贸易产业名片，重点打造九大产业的新业态和新模式。制定相关财政政策，认定一批服贸示范聚集区和龙头企业。建立完善服务贸易统计体系，组织举办服务贸易文化周、服务贸易论坛等活动。
（八）建设现代商贸物流基地实现新突破
按照上级安排，积极协调各有关部门和单位积极有序推进全国现代商贸物流重要基地建设工作。
三、推进“三个持续强化”，打造有战斗力的商务队伍
（一）继续强化党的全面领导，进一步提升党组织的政治执行力、战斗力。积极发挥党组政治引领和政治核心作用，完善党组集体研究、部署重要工作等机制。加强党组织在党风廉政建设、思想教育、执纪监督等重点领域的主力军作用。严肃党内政治生活，积极开展党史学习教育等主题活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）继续强化法治建设，进一步提升机关的依法行政能力。结合全省“商务为民”活动开展，提升机关法治建设工作水平，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强普法宣传，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。继续深化“放管服”改革，加强事中事后监管，持续改进商务领域营商环境。
（三）继续强化作风纪律整顿，进一步提升抵御风险挑战能力。认真开展“三重四创五优化”、“双问计”等活动，持续深化作风纪律整顿，加大执纪监督。规划财政资金管理，加强机关及所属单位、企业管理，防范审计风险。认真抓好安全生产、信访稳定等关键工作，确保全系统和谐稳定。
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